政策解讀鏈接：民樂縣城區(qū)集中供熱管理辦法解讀

為發(fā)展民樂縣城區(qū)集中供熱事業(yè)，加強集中供熱管理，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。現(xiàn)征求廣大市民網(wǎng)友們意見，公示期為2023年10月10日至2013年11月10日（公示期一個月），歡迎廣大市民提出寶貴意見。聯(lián)系電話：0936-4421611

第一章 總則

第一條為發(fā)展民樂縣城區(qū)集中供熱事業(yè)，加強集中供熱管理，保護環(huán)境，節(jié)約能源，維護供用熱雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《《甘肅省市政公用設(shè)施管理條例》和《張掖市城市供熱管理辦法》等相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱城區(qū)集中供熱，是指在城區(qū)內(nèi)從事集中供熱的企業(yè)或單位（以下簡稱供熱單位）通過城市規(guī)劃管網(wǎng)經(jīng)過熱換站換熱后有償為熱用戶供熱的行為。

第四條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣城區(qū)集中供熱行業(yè)行政主管部門，負責(zé)城區(qū)集中供熱行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、評估評價、考核獎懲等管理工作，具體工作由下設(shè)民樂縣供熱管理中心負責(zé)。

縣發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境保護局、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好供熱管理行政審批等工作。街道、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會協(xié)助做好轄區(qū)范圍內(nèi)的供熱工作。

第五條城市供熱應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范用熱、節(jié)能環(huán)保的原則，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，鼓勵扶持先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備，積極推廣清潔能源和太陽能。

第六條城區(qū)集中供熱工程建設(shè)所需資金，可通過國家省市補助、地方自籌、利用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、供熱企業(yè)收益等多渠道解決。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條城區(qū)集中供熱行業(yè)行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃統(tǒng)一編制城區(qū)集中供熱規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。

第八條城區(qū)集中供熱行業(yè)行政主管部門根據(jù)供熱專項規(guī)劃統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)（含應(yīng)急備用熱源）、管網(wǎng)布局，明確供熱區(qū)域和供熱方式。

新建小區(qū)用地紅線內(nèi)供熱管網(wǎng)由開發(fā)單位負責(zé)建設(shè)。新建小區(qū)庭院換熱站及管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)納入小區(qū)設(shè)計、建設(shè)范圍，換熱站的設(shè)計方案應(yīng)征求自然資源局和供熱單位的意見，確保符合技術(shù)要求。其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時驗收。在設(shè)計、施工、驗收過程中，建設(shè)單位應(yīng)當組織城市供熱行業(yè)主管部門及供熱單位參與；由開發(fā)單位或熱用戶建設(shè)的供熱設(shè)施等設(shè)備由供熱主管部門和供熱單位驗收合格后，投入運營。老舊小區(qū)庭院管網(wǎng)更新改造按照“財政支持、業(yè)主籌措、供熱單位項目爭引、多方籌資”的原則籌措資金，并進行更新改造，改造完成后，由小區(qū)物業(yè)負責(zé)管理運行維護。

第九條新建、改建、擴建的供熱工程，應(yīng)當符合供熱專項規(guī)劃。供熱工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將相關(guān)資料向城市集中供熱行業(yè)行政管理部門報備登記。

第十條行政審批服務(wù)部門在審批建設(shè)項目用地時，應(yīng)當優(yōu)先保證供熱換熱站用房、供熱管線等供熱設(shè)施的建設(shè)用地。

第十一條新建、改建、擴建城市道路時應(yīng)當依據(jù)供熱專項規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)供熱管網(wǎng)。集中供熱管網(wǎng)需穿越單位庭院、廠區(qū)或者住宅小區(qū)時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱范圍內(nèi)，不再新建、擴建除供熱調(diào)峰鍋爐以外的永久性供熱設(shè)施。集中供熱范圍以外的新建建筑和既有建筑改造，應(yīng)當采用清潔能源供熱。

第十二條城市集中供熱規(guī)劃紅線內(nèi)的一級管網(wǎng)設(shè)計、施工，應(yīng)當由具有專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計承建，并執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，資金來源由供熱單位通過省市縣補助等方式籌措；城市集中供熱規(guī)劃紅線以外的供熱一級管網(wǎng)設(shè)計、施工，應(yīng)當由開發(fā)單位或熱用戶委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計承建，資金來源由開發(fā)商或熱用戶籌措。

第十三條新建、改建、擴建工程配套的供熱設(shè)施，需要接入集中供熱管網(wǎng)的，在編制設(shè)計方案前，需征求城區(qū)集中供熱行業(yè)行政管理部門和供熱單位的意見，城區(qū)集中供熱行業(yè)行政管理部門和供熱單位根據(jù)供熱專項規(guī)劃確定供熱方案。建設(shè)單位應(yīng)當按照供熱設(shè)計方案施工，確保系統(tǒng)接入符合技術(shù)要求，并與供熱單位簽訂供用熱協(xié)議。

第十四條新建、改建、擴建工程配套的供熱設(shè)施，設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。供熱設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當與供熱單位的管理平臺相互兼容，滿足節(jié)能環(huán)保、供熱參數(shù)匹配、統(tǒng)一集中控制等要求。工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當組織城市集中供熱行業(yè)行政管理部門和供熱單位參與驗收。

第十五條供熱管網(wǎng)建設(shè)需要開挖、占用城市道路的，應(yīng)當制定計劃報送城區(qū)集中供熱行業(yè)行政主管部門，城區(qū)集中供熱行業(yè)行政管理部門統(tǒng)籌安排供熱工程施工，嚴禁私自開挖城市道路。

第十六條新建建筑和進行節(jié)能改造的建筑應(yīng)當按照國家規(guī)定安裝供熱計量等設(shè)施，供熱單位應(yīng)當全面推廣供熱計量收費。

第十七條供熱單位應(yīng)當建立供熱信息系統(tǒng)，推行智慧供熱，完善供熱監(jiān)管和服務(wù)信息平臺，提高科學(xué)管理和服務(wù)水平。

第三章 供熱設(shè)施管理

第十八條城市集中供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)、維護和管理責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）熱源廠內(nèi)的供熱設(shè)施、城市集中供熱規(guī)劃一級供熱管網(wǎng)，由供熱單位自建的供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸供熱單位所有，由供熱單位負責(zé)維護管理；

（二）住宅小區(qū)、單位院內(nèi)（墻內(nèi)）、樓宇內(nèi)公用部分由開發(fā)商或單位自建的供熱管線等供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主共同所有，由開發(fā)單位、物業(yè)、用熱單位負責(zé)維護管理。樓宇內(nèi)的供熱管道、原有鎖閉閥、智能閥、智能表等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有，物業(yè)、供熱企業(yè)可提供有償維護；

（三）室內(nèi)供熱設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)人負責(zé)維修保養(yǎng)、養(yǎng)護、清洗、除銹等；

（四）室內(nèi)供熱管網(wǎng)或者散熱器、地暖管等不符合供熱安裝規(guī)范要求的，由房屋產(chǎn)權(quán)人必須按照供熱單位意見實施整改。

第十九條任何單位和個人在供熱設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）在距城市集中供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)備安全保護范圍以內(nèi)（1.5米）建設(shè)各類地上或地下建（構(gòu)）筑物；

（二）在城市集中供熱設(shè)施安全保護范圍內(nèi)（1.5米）挖掘、取土、植樹、打樁、爆破或者堆放廢棄物；

（三）向城市集中供熱管（溝）內(nèi)排放易堵塞物或者污水等；

（四）壓埋供熱管道、井蓋，移動或者破壞閥門等其他供熱設(shè)施；

（五）在懸空管網(wǎng)上架設(shè)線路或懸掛物體；

（六）其他有危害供熱管網(wǎng)安全的行為。

第二十條從熱源至用熱單位或居民小區(qū)開口檢查井的主干管網(wǎng)及閥門產(chǎn)權(quán)及管理維護職責(zé)屬供熱單位；從開口檢查井至入戶閥門的管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)及管理維護職責(zé)屬物業(yè)公司或業(yè)主委員會；入戶閥門（包括閥門）至用戶室內(nèi)管網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)及管理維護職責(zé)屬熱用戶。

第二十一條供用熱單位應(yīng)積極維護養(yǎng)護管網(wǎng)、閥門等設(shè)施，確保供熱平穩(wěn)有序運行，在供熱過程中出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，給周邊居民、單位及公用設(shè)施造成損失的，由產(chǎn)權(quán)單位（個人）負責(zé)。

第二十二條供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時，應(yīng)當事先告知熱用戶，熱用戶應(yīng)當予以配合。

第二十三條城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時，供熱單位可以先行破土搶修，同時向供熱行政管理部門和公安交通管理部門等報告，并在48小時內(nèi)按照規(guī)定辦理手續(xù)。任何單位和個人不得阻撓、防礙搶修供熱設(shè)施。

第二十四條供熱單位及房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立供熱設(shè)施檢查維修檔案。

第二十五條建設(shè)單位在規(guī)劃建設(shè)換熱站及附屬管網(wǎng)時，應(yīng)由供熱單位參與規(guī)劃設(shè)計，解決因建設(shè)與管理之間脫節(jié)，造成后期供熱難的現(xiàn)象。

第二十六條因城市建設(shè)需要遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與供熱單位簽訂遷移協(xié)議。

第二十七條拆除、遷移、改建、變賣供熱設(shè)施，影響熱用戶采暖的，應(yīng)當向城市集中供熱行政管理部門和供熱單位書面報告，提供替代熱源設(shè)施，保障熱用戶采暖權(quán)益，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。

第四章 供熱與用熱

第二十八條從事城市集中供熱的單位應(yīng)當辦理相關(guān)注冊登記手續(xù)，方可從事城市集中供熱生產(chǎn)經(jīng)營活動；行政審批部門應(yīng)當及時向城市集中供熱行業(yè)行政管理部門報送相關(guān)信息。

第二十九條供用熱雙方應(yīng)當簽訂供熱合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供熱合同內(nèi)容應(yīng)包括供暖和停暖日期、室內(nèi)溫度、事故處理、收費標準和辦法、違約責(zé)任、熱用戶端設(shè)施設(shè)備維護要求等。供熱單位直接向熱用戶供熱的，應(yīng)當與熱用戶簽訂供熱合同，就供熱服務(wù)內(nèi)容與熱用戶進行約定。

第三十條合同的簽訂與變更

（一）新開發(fā)的樓房由開發(fā)商或建設(shè)單位與供熱單位簽訂總供熱合同，待房屋出售后，由物業(yè)或業(yè)主委員會和供熱單位簽訂供熱總合同。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)變更、用戶變更的（包括買賣、贈予等），應(yīng)同時變更供熱合同，不變更的，供熱單位有權(quán)拒絕供熱。

已辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，但未變更供熱合同的應(yīng)補辦合同變更手續(xù)，并結(jié)清尾欠熱費，否則供熱企業(yè)有權(quán)拒絕供熱。

（三）用戶減少用熱面積，應(yīng)當在每年9月15日前向供熱單位提出申請，經(jīng)供熱單位核實后，變更或終止供熱合同，未辦理手續(xù)的，仍按原用熱面積收取熱費。

（四）新用戶或擴大用熱面積的用戶，應(yīng)當在每年9月15日前向供熱企業(yè)提交有關(guān)用熱面積、層高、建筑位置、平面圖、采暖系統(tǒng)圖（電子版和紙質(zhì)版）等資料及用熱申請書。經(jīng)審查具備供熱條件，履行審批手續(xù)，簽訂供熱合同后，用戶信息錄入供熱系統(tǒng)，方可用熱。未簽訂供熱合同的，供熱單位有權(quán)拒絕供熱。

（五）熱用戶因拆遷停止用熱的，應(yīng)及時到供熱單位辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清熱費，終止供熱合同，否則新建建筑物不予供熱

第三十一條用熱單位或產(chǎn)權(quán)人負責(zé)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的用熱設(shè)施管理、巡查和維護，防止管網(wǎng)跑、冒、滴、漏。出現(xiàn)異常情況時應(yīng)當及時向供熱單位報告。

供熱單位工作人員開展入戶巡檢、搶修作業(yè)、收費等工作時，應(yīng)當出示相關(guān)證件，熱用戶和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)予以配合。

第三十二條本縣城區(qū)供熱期為當年10月15日至次年4月15日。縣人民政府可以根據(jù)氣象狀況等因素對集中供熱的起止日期進行調(diào)整，并向社會公布。

第三十三條在供熱期內(nèi)，用戶采暖、保溫設(shè)施達到規(guī)范標準的，除不可抗力原因外，供熱經(jīng)營單位應(yīng)當保證居民用戶的室內(nèi)溫度（臥室、起居室）不低于18℃，室溫合格率不得低于97%。非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標準或由供、用熱雙方在供用熱合同中約定。

????在管網(wǎng)、設(shè)施、鍋爐等全部正常情況下，用戶室內(nèi)溫度應(yīng)不低于18℃。熱用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度的，熱用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知起24小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫，雙方對未達標溫度沒有異議的，供熱單位應(yīng)當在24小時內(nèi)采取改進措施或查明原因，熱用戶室內(nèi)管網(wǎng)搶修維修費用由用戶承擔(dān)。雙方對未達標溫度有異議的，熱用戶可向城區(qū)集中供熱行政管理部門投訴。由于住戶原因室內(nèi)溫度整體無法達標的，供熱單位不予退費；由于供熱單位原因室內(nèi)溫度未達到供熱標準的，城區(qū)集中供熱行政管理部門責(zé)令并監(jiān)督供熱單位采取整改措施。確實無法整改的（不可抗力因素除外），供熱單位應(yīng)當予以退費，造成損失由供熱單位承擔(dān)。

第三十四條室溫檢測應(yīng)當按照下列方式進行

（一）在測溫時門窗應(yīng)當關(guān)閉三十分鐘以上；

（二）使用測溫表測溫時，測溫表應(yīng)當放置在房屋中間距離地面1.5米處，測溫時間應(yīng)當在十分鐘以上，得到的穩(wěn)定讀數(shù)為有效溫度；

（三）使用測溫槍測溫的，應(yīng)當在所測房屋的非外圍墻面分上、中、下各取一點測量溫度，所得到的讀書平均值為有效溫度。

（四）測溫記錄應(yīng)當由供熱單位與熱用戶共同簽字。熱用戶無正當理由不配合測溫或者不在測溫記錄表上簽字的，視為當日測溫合格；供熱單位未能及時檢測、不在測溫記錄上簽字或不存留測溫記錄的，視為當日溫度未達到規(guī)定標準。

第三十五條供熱單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）向社會承諾并公布服務(wù)質(zhì)量和標準，設(shè)置并公開報修、服務(wù)、投訴電話，及時處理熱用戶反映的問題；

（二）供熱前期做好供熱設(shè)施的檢查、檢修、更新改造，保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并在注水前通知熱用戶；

（三）做好供熱能耗監(jiān)測與分析，提高供熱計量及科學(xué)調(diào)控能力；

（四）建立并妥善保管熱用戶檔案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十六條有下列情形之一的，室內(nèi)溫度達不到規(guī)定標準的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：

（一）房屋的維護結(jié)構(gòu)保溫性能達不到國家標準或人為造成房屋的維護結(jié)構(gòu)保溫性能降低的；

（二）室內(nèi)管網(wǎng)不符合設(shè)計規(guī)范或不通暢的；

（三）室內(nèi)裝修影響供熱效果的；

（四）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和私自改變供熱管道或者安裝換熱設(shè)施的；

（五）停水、停電造成供熱中斷的；

（六）入住率低，相鄰用戶未用熱的；

（七）熱用戶擅自擴大用熱面積的

（八）供熱設(shè)施正常檢修和供熱試運行期間；

（九）其他人為原因造成室內(nèi)供熱溫度達不到規(guī)定標準的。

（八）其他不可抗力因素。

第三十七條具備集中供熱條件的新建、改建、擴建民用建筑、單體建筑熱用戶入住數(shù)達到總戶數(shù)的60%（入住率）以上的，供熱單位應(yīng)當予以供熱。

第三十八條用戶在初始供熱時必須寫出書面申請，申請時限為當年5月1日至9月15日，逾期不予受理。熱用戶申請辦理應(yīng)提供建筑物的竣工驗收報告。供熱單位在受理用熱申請后要派出相關(guān)業(yè)務(wù)人員進行現(xiàn)場勘查。確認符合供熱條件的，由供熱單位派出至少3名工作人員，核實供熱面積，簽訂供熱合同。

第三十九條熱用戶可以申請停止或者恢復(fù)整個供熱期用熱，辦理停止或恢復(fù)用熱應(yīng)當在當年9月15日前到供熱單位辦理相關(guān)手續(xù)。對于無法停止或者恢復(fù)供熱的，供熱單位應(yīng)當書面予以答復(fù)。

有下列情形之一的，不予辦理停止用熱：

（一）非分戶供熱的；

（二）新建建筑采暖設(shè)施質(zhì)保期在兩年內(nèi)的；

（三）可能危害相鄰熱用戶安全和室內(nèi)公共設(shè)施安全運行的。

第四十條熱用戶有下列行為的，供熱單位可以停止供熱：

（一）擅自改動供熱設(shè)施及改變供熱方式，影響供熱質(zhì)量；

（二）擅自連接供熱設(shè)施；

（三）安裝熱水循環(huán)泵、熱交換器等裝置；

（四）排放、取用供熱設(shè)施內(nèi)的循環(huán)水或者蒸汽；

（五）改變熱用途或者擅自擴大用熱面積；

（六）阻礙供熱企業(yè)對公共供熱設(shè)施進行維護管理；

（七）私自占用、鎖閉、改造公共管道井；

（八）惡意破壞熱計量設(shè)備及其他供熱設(shè)施；

（九）影響供熱設(shè)施正常運行和其他熱用戶用熱質(zhì)量的行為。

第五章 收費管理

第四十一條城市集中供熱熱費由供熱單位向熱用戶直接收取，熱用戶應(yīng)當自覺繳納熱費。新建小區(qū)或建筑申請供熱，第一年所供樓棟或建筑的熱費由開發(fā)商或物業(yè)收取后統(tǒng)一繳納供熱單位，經(jīng)驗收合格第二年開始由供熱單位收繳。未經(jīng)供熱單位同意，其他任何單位不得代收。

第四十二條集中供熱熱費收費標準由政府價格主管部門按國家規(guī)定的有關(guān)程序定價。如遇政策性或供熱原材料市場變化，供熱單位提出熱費價格調(diào)整申請，經(jīng)政府價格主管部門審批后，執(zhí)行調(diào)整后的熱價。供熱行政主管部門和價格行政主管部門應(yīng)當及時向社會公布熱費價格、成本構(gòu)成、計價方式、收費方式、收費時間及收費地址等。供熱費用按建筑面積計收，非居民熱用戶以建筑層高3米為限，每超過0.3米，加收百分之十的以建筑面積計算依據(jù)的供熱費用。

第四十三條供熱單位要建立詳實的供熱收費臺賬，加強收費管理，確保暖氣費規(guī)范收繳。

第四十四條根據(jù)《中華人民共和國民法典》第六百五十四條和第六百五十六條之規(guī)定，熱用戶應(yīng)當按供用熱合同約定及時繳納熱費。我縣采暖期熱費收繳實行供熱季按建筑面積收取，熱用戶應(yīng)于當年7月1日前足額交清全部取暖費，逾期未繳費的按天征收3‰的滯納金。多次催繳仍不交費的，供熱單位采取加裝或關(guān)閉閥門等限熱或停止供熱措施，并收取鎖閉閥安裝費，也可以通過法律程序依法追繳所欠費用。

第四十五條供熱期內(nèi)，符合停暖條件熱用戶申請停止供熱的，應(yīng)當?shù)焦峤?jīng)營單位及時辦理有關(guān)手續(xù)。并要采取有效措施，確保室內(nèi)外設(shè)施的安全，因室溫過低致使供水、排水管道及其它設(shè)施凍裂，造成的一切損失由用戶自行承擔(dān)。申請人申請停止供暖的，應(yīng)在供暖前9月15日之前，內(nèi)向供熱經(jīng)營單位提出停暖申請。經(jīng)供熱經(jīng)營單位審核同意停止供暖的，地暖用戶采暖費按一個供熱期全額熱費的30%收繳，實行分戶計量收費的按分戶計量收費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條單體建筑已開始供熱的未出售或者已出售的但未交付使用的新建住宅，產(chǎn)生的熱費由建設(shè)單位承擔(dān)，已經(jīng)交付的，產(chǎn)生的熱費由房屋買受人承擔(dān)。

第六章應(yīng)急保障與監(jiān)督

第四十七條供熱期內(nèi)，供熱單位根據(jù)當?shù)貧庀箢A(yù)報做好供熱設(shè)備的負荷調(diào)整，適時啟動備用、調(diào)峰熱源。

第四十八條供熱單位和房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶修隊伍，配合應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛、應(yīng)急資金及通訊設(shè)備等，在供熱期內(nèi)實行24小時應(yīng)急備勤。

第四十九條城市集中供熱行業(yè)行政管理部門和相關(guān)職能部門應(yīng)加強對供熱單位生產(chǎn)服務(wù)情況以及設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，有效處理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并及時反饋處理意見。

第七章 法律責(zé)任

第五十條非管理人員私自啟閉供熱管道井蓋、閥門的；利用或依附供熱管道拉繩掛物、牽拉、吊裝作業(yè)的，由城市集中供熱行政管理部門責(zé)令停止違法行為，處以警告，并根據(jù)情節(jié)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五十一條盜竊、損壞供熱設(shè)施的，城市集中供熱行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重的移交公安機關(guān)依照法律規(guī)定處理。

第五十二條單位和個人違反本辦法第四十一條規(guī)定或有下列行為之一者，由城市集中供熱管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對個人可處1000元以上2萬元以下罰款，對單位可處2萬元以上5萬元以下罰款；

?（一）在城市集中供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)備安全保護范圍以內(nèi)挖掘、取土、爆破、堆放物料、存放危險物品和擅自修筑建（構(gòu)）筑物；

（二）向供熱管道的控制設(shè)施中排放雨水、污水、工業(yè)廢液、易燃易爆殘液，傾倒垃圾或者其他雜物的；

（三）擅自改裝、拆除、遷移、連接供熱管道及其附屬設(shè)施的。

第五十三條未經(jīng)供熱企業(yè)同意擅自將自己的供熱設(shè)施與集中供熱管網(wǎng)連接的，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任外，從供熱之日起至發(fā)現(xiàn)之日追繳盜用熱費并按日加收3‰滯納金。

第五十四條妨礙供熱工作人員正常開展工作，無理取鬧、辱罵、威脅、毆打工作人員或破壞供熱設(shè)施的，交由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰懲處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條城市集中供熱單位以及行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、違法行政、玩忽職守、徇私舞弊，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條對于熱用戶非法上訪、利用聊天工具教唆煽動其他人一起惡意上訪、因室內(nèi)溫度問題聚眾鬧事、胡亂宣傳、偽造事實的，供熱單位將交于公安機關(guān)依法嚴肅處理，追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十七條本管理辦法下列用語的含義：

（一）供熱，是指利用各類能源鍋爐所產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過管網(wǎng)有償提供給熱用戶生產(chǎn)生活用熱。

（二）供熱單位，是指自備熱源或者利用熱源生產(chǎn)企業(yè)提供的熱能從事經(jīng)營性供熱的企業(yè)或單位。

（三）熱用戶，是指利用供熱單位提供的熱能為其生產(chǎn)或者生活服務(wù)的單位和個人。

（四）供熱設(shè)施，是指用于生產(chǎn)、儲存、輸配熱能的各種設(shè)施及附屬設(shè)施，包括供熱鍋爐房、輸配管網(wǎng)、閥門井、熱計量裝置、室內(nèi)管道、散熱設(shè)備及附件等。

第五十八條本辦法如有與法律或上級有關(guān)部門的規(guī)范性文件沖突之處，依照法律或上級有關(guān)部門的規(guī)范性文件執(zhí)行。

第五十九條?本辦法由民樂縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

第六十條?本辦法自公布之日起施行。