政策文件鏈接：民樂縣投資項目評審管理辦法

一、制定的目的和必要性

為進一步加強我縣投資項目評審管理科學、規范，為實現由財政投資項目預（結）算評審范圍擴大至投資項目預（結）算評審，提升評審工作的全面性和系統性，在去年制定的《民樂縣級財政投資項目預算評審管理暫行辦法》的基礎上，制定了《民樂縣投資項目評審管理辦法》。該辦法的制定既是提升我縣投資項目評審制度化建設的需要，也是嚴格依法依規組織開展投資項目評審的必然要求。

《民樂縣投資項目評審管理辦法》共18條,主要內容包括：

第一、二條明確投資項目評審的目的、依據、意義等內容。

第三條從10個方面明確評審項目的范圍。

第四、五條明確了投資項目評審的條件和內容。

第六條對納入預算評審范圍的項目，按照“三先三后”的工作機制開展評審工作。

第七條主要針對不納入評審范圍的項目做了具體明確要求。

第八條工作職責。主要是對財政部門和項目建設單位的工作職責進行了明確，特別是項目建設單位作為項目建設的主體，對項目建設管理負有主體責任。

第九、十條對財政部門進行項目評審提出了要求，對項目建設單位對評審結論如有異議提出了解決方式。

第十一條評審方式、程序。一是預算評審方式，財政部門通過政府購買服務的方式委托有資質的評審機構獨立開展評審。委托評審機構產生的費用列入同級財政預算。二是規定了投資項目評審工作程序。

第十二條對需要評審的項目，項目建設單位應該提供的資料做了具體要求。

第十三條對項目評審時限做了具體要求。

第十四條從3個方面對評審結果的運用做了具體要求。

第十五、六條評審監督管理。對項目評審、建設單位、評審機構做了具體要求。?

第十七、八條。規定了本辦法由縣政府負責解釋，自公布之日起實施，有效期5年。

最后有一張附表是《民樂縣投資項目審批建設管理流程圖》，就是將一個項目從可行性研究報告、初設、資金來源、財政承受能力到投資項目的申報、立項、預算評審、招投標、項目實施、竣工驗收、竣工結算評審、竣工財務決算批復、資產移交及剩余資金的收回等項目建設的各個環節順序和關系的直觀呈現，便于項目建設單位更好操作。

二、制定的依據和程序

（一）《民樂縣投資項目評審管理辦法》的起草過程

《民樂縣投資項目評審管理辦法》的立項源于對投資項目質量把控和科學決策的需求。隨著經濟發展，投資規模和項目復雜性不斷增加，為進一步加強縣級投資項目評審管理，規范投資項目評審管理行為，更有效的把控各類項目資金的使用情況，確保每一筆投資都能得到合理的規劃和使用，在充分調研的基礎上制定了本辦法。

《民樂縣投資項目評審管理辦法》由財政局負責起草，初稿形成后，在10月8日召開的全縣2024年重點項目建設暨2025年項目謀劃工作推進會上向參會各單位下發了征求意見稿，10月14日專門召開了意見征求會，再次征求了參會單位的意見，在吸納各方意見的基礎上形成了《民樂縣投資項目評審管理辦法》。此外，通過在民樂縣人民政府網站上公示的形式向社會公開征求意見，均未收到反饋意見。在辦法的制定修改過程中，張縣長親自召集相關部門，就辦法制定的目的、原則、意義等方面提出了明確要求并聽取修改完善后的管理辦法匯報。

（二）《民樂縣投資項目評審管理辦法》的制定依據

根據2018年12月29日中華人民共和國主席令第二十二號第二次修正后頒布的《中華人民共和國預算法》、2020年8月3日中華人民共和國國務院令第729號修訂后公布的《中華人民共和國預算法實施條例》、2021年4月13日發布的《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發〔2021〕5號）及2016年4月26日公布的《財政部基本建設財務規則》（中華人民共和國財政部令第81號）、2019年4月14日公布的《政府投資條例》（中華人民共和國國務院令第712號）、2009年10月14日公布的《財政投資評審管理規定》（財建〔2009〕648號）、2020年3月6日發布的《甘肅省政府投資管理辦法》（甘政辦發〔2020〕21號）、2023年10月9日發布的《張掖市市級財政投資項目預算評審管理暫行辦法》（張政辦發〔2023〕102號）等法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。